节能减排全国考核启动 能源消耗增速抬头

　　近期，国家发改委、工信部等部门和相干专家组成的国家能源消费总量和强度“双控”及控制温室气体排放目标考核组，分赴各地进行考核。

　　从目前的考核情况看，2016年各地节能降耗工作推进优秀，但是也面临一些新的题目，比如能源消耗总量在快速上升，这给今年和明年的能源总量考核带来了压力。

　　全国工商联环境商会副会长骆建华对21世纪济报道透露表现，今年钢铁等行业由于房地产需求增长而扩张，导致了能源消耗总量上升。

　　不过，他也透露表现，“当前中国的能源消耗可能位于一个平台期，随着能源消耗增加放慢，节能压力将会降低。”他说。

　　地方节能减排进度吻合预期

　　执行能源总量和强度双控举措，是推动我国绿色发展、破除资源环境瓶颈的紧张行动。

　　国家“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消费强度作为束缚性指标，提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。“十二五”规划则进一步提出2015年单位GDP能耗比2010年降低16%，并提出“合理控制能源消耗总量”。

　　“十三五”规划进一步明确，“强化束缚性指标管理，执行能源和水资源消费、建设用地等总量和强度双控举措”。

　　国家“十三五”规划的能源“双控”指标为单位GDP能耗累计降落15%，单位GDP碳排放累计降落18%。详细到各地，有能源消耗总量和单位GDP能耗，以及单位GDP碳排放3个指标。

　　据双控考核组对地方反馈的考核情况也看出，2016年各地节能减排形势完成优秀。

　　以贵州为例，2016年贵州全省能源消耗总量同比增加2.8%，低于年均增速3%-5%的进度指标。同期贵州单位地区生产总值能耗降落6.96%，碳排放强度降低5.49%，超额完成了年度目标义务和“十三五”目标进度义务。

　　此外，云南、四川、宁夏、辽宁和广西等省(区)的节能工作，均得到双控考核组充分一定。

　　数据表现，2016年全国能源消耗总量为43.6亿吨标准煤，比上年增加1.4%，低于2.5%的调控目标辽宁人事考试网关键字排名，大幅低于GDP6.7%的增速。该年单位GDP能耗降落5%，大幅高于3.4%以上的指标。

　　能源消耗增加引起关注

　　国家能源双控考核组在各地考核时，也发现了一个题目，即能源消耗增加很快。

　　比如赴贵州的考核组提出，贵州省存在产业结构和能源结构有待进一步优化、能源消耗总量控制必要加大力度、节能降碳基础能力有待提拔等题目。

　　在浙江的考核组认为，2016年浙江全省单位GDP能耗比2015年降落3.82%，碳强度降落5.5%，完成年度目标进度要求。但是浙江能耗总量增加过快；在降碳方面，煤炭降比仍然较高。

　　另外多个考核组在西部一些省份，也发现了能源消耗总量增加过快的题目。

　　美国天然资源珍爱委员会高级顾问杨富强认为，“要细致去年下半年到今年上半年，许多高耗能产业在快速增加，经济形势在回暖，但是能源需求也在增长。”

　　国家统计局数据表现，今年1-5月份，全国原煤产量14.1亿吨，同比增加4.3%，增速比1-4月份加快1.8个百分点。

　　厦门大学能源经济协同创新中间主任林伯强认为，因为我国煤炭占悉数能源消耗的比重达60%，新能源仅占4%左右，随着煤炭需求的增长，可能对碳排放削减造成压力。

　　杨富强透露表现，目前东部的能源消费增加率是渐渐降落的，转型结果比较好。西部一些老工业基地，存在有一些高耗能行业，转型比较困难，由于临时只能寄托原有的发展模式，但是从全国综合来看，经济转型和能源转型处在一个比较好的轨道上。